潮新闻客户端记者薛昊悦季建荣倪雁强

7月的傍晚，暑气渐散，新安江水静静流淌过安徽歙县古城，当地的老牌徽菜馆里，灯火通后，东谈主声喧阗。与店里的牌号菜“臭鳜鱼”相似受宽宥的，还有千岛湖啤酒。萦绕齿间的麦芽香气与清醇甘冽的口感，得益于千岛湖提供的优质水源，更得益于背后一场持续了11年的对赌。

源泉流水出新安，百转千回下钱塘。作为安徽东谈主民的母亲河，和卑劣千岛湖要紧的计谋水源地，新安江的一江清水，重量艰苦。从2012年起，浙皖两省已认知开展了三轮新安江流域生态赔偿机制试点，以断面水质作赌，如年度水质达标，浙江拨付安徽赔偿资金，不然相背。

对赌11年来，新安江水质频年达到赔偿要求，每年向千岛湖运输60亿立方米洁清水，安徽也获取数十亿的生态赔偿金。如今这项开世界先河的“水质对赌”机制，又迎来了提档升级。信赖上游主动强化保护、卑劣复古上游发展的互利共赢之路也会越走越宽。

十年联袂共治看护长三角地区要紧生态障蔽

船行新安山河水画廊，但见江水认知碧绿，两岸粉墙黛瓦，徽派建筑与绿水青山相映，一幅流动的山水画卷徐徐伸开。

不雅光游船飞翔在新安江黄山市歙县段江面 图片来源：安徽日报

乘坐画舫沿江而下的搭客也许并不知谈，新安江的一江清水贫苦选藏。

本世纪初，黄山进入工业化、城镇化加快发展的阶段，浩繁浑水和垃圾通过新安江进入千岛湖。2010年傍边，千岛湖水质富养分化趋势明显，流域生态安全面对严峻挑战。如何缺一不可高卑劣的利益，破解经济发展与环境保护之间的逆境，确保流域生态安全，成为摆在浙皖两省眼前的一谈难题。

2010年10月，时任世界政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖率队赴新安江流域开展专题调研，并变成了《对于千岛湖水资源保护情况的调研论说》。2011年2月，习近平同道在这份调研论说上作出要紧批示：“千岛湖是我国极为贫苦的优质水资源，加强千岛湖水资源保护真理真理紧要，在这个问题上要幸免重蹈先欺侮后惩办的覆辙。浙江、安徽两省要着眼大局，从源泉摈弃欺侮，走互利共赢之路”。

鼎新应声而动。2012年，世界首个跨省流域生态赔偿机制试点启动，浙皖两省以新安江断面水质作赌，跨省勾通共护一江水的序幕由此拉开……

驱车从黄山市休宁县城启程，沿着逶迤的县谈行驶约一个小时后，便抵达位于新安江上游的流口镇流口村。2016年安徽省第一家“生态好意思超市”就降生于此。

流口村村民在“生态好意思超市”恭候兑换生存用品 记者 倪雁强 摄

80个塑料袋值1个积分，4罐（约220ml）烟头值2个积分，1个积分能兑换一包盐、2个积分能兑换一支牙刷、3个积分能兑换一支牙膏……在流口村“生态好意思超市”，闲居里被丢弃的垃圾皆有了相应的价值。

流口镇副镇长汪欣好意思告诉潮新闻记者，当老匹夫知谈闲居这些唾手扔掉的垃圾皆不错兑换生存用品，天然也会聚积起来，“这在很猛进度上改善了农村、河谈环境，村民们也从以往的‘随处扔’缓缓变成了‘唾手捡’。”

逶迤认知的新安江源、干净整洁的通村谈路、清少壮好意思的农家院落——如今的流口村，俨然一幅和解秀好意思的乡村画卷。

时于本日，“生态好意思超市”这一立异模式还是遮掩新安江流域黄山段通盘要点州里，成为农村环境惩办的要紧载体。

水环境惩办，工业欺侮是重中之重。

在黄山，自浙皖两省生态赔偿机制试点以来，还是累计关停淘汰欺侮企业220余家、合座搬迁110余家、终止欺侮名堂190多个、优化升级名堂510多个。

如安在优化升级中觅得新的发展之路，黄山市华惠科技有限公司的作念法是“敢投、肯投”。

该公司坐褥总监高绪东告诉记者，2013年，黄山华惠科技有限公司按照“退城进园”产业布局，搬入黄山市徽州区轮回经济园，“园区的要求是‘增产不增污’。浅近的说，咱们的产能不错增多，但排污总量目的却不成加，是以咱们只可从节能减排高下功夫；当今咱们每年在欺侮物处理上进入的本钱就突出1000万，用于欺侮物处理、回收，开导提高改良等；此外还耗尽4000多万新建了我方的浑水处理及尾气深度惩办要领。”

高法式的环保惩办进入换来的答复亦然实确实在的。高绪东先容，近3年来企业每吨产物的用水量较之前还是下落了50%以上；通过废气聚积回收和处理再运用，平均每年能产生500万傍边的经济效益，“对咱们来讲，环保问题如今不再是制约企业发展的阻力，相背，先进的处理工艺反而增多在同业中的竞争力。”

对于浙皖两省来说，交壤断面的水质一直是生态赔偿资金兑付的主要依据，而水体中一些微小的变化，皆藏在一组组检测数据中。

“环保的基石就是监测，很是据了智力分析问题，（水质提高）根蒂的前途还在于流域的料理。”6月15日，站在刚启用的“浙皖交壤水质自动监测超等站”前，杭州市生态环境局淳本分局党构成员、副局长吴志旭的话掷地金声。

6月15日，浙皖交壤水质自动监测超等站进展启用 图片来源： 杭州市生态环境局

吴志旭先容，当今两省生态赔偿模式还是提档升级，更倾向把通盘这个词流域动作念一个合座、一个生态产物来保护，“千岛湖的保护责任还是由了惩办的阶段，当今叫生态保育阶段，下一步，将以生态保育为握手，为卑劣提供优质的生态产物。”

生态保育该如何握？生态浮岛大略就是淳安县的一个典型执行。

针对千岛湖典型库湾、入湖口等要点区域水流速率闲散，氨氮等有机物容易汇集等脾性，当地通过在生态浮岛上汲引脱氮除磷效力高的水生植物，达到净化水体目的。

“种的皆是空腹菜，平时不打药不施肥，靠经受水里的氨氮、磷等有机物助长。”生态浮岛日常管护负责东谈主吴良笑着向记者先容，生态浮岛又称“水上菜园”，最主要的作用就是净化水质，增多水体生物各样性，变成水无邪植物、微生物等构成的均衡系统，同期兼顾经济效益。

浙江淳安，千岛湖面的一处生态浮岛 记者 倪雁强 摄

绿水生金“水”产业发展富了沿岸匹夫

盛夏时节，休宁县田庐村里却是阵阵阴寒，村里山高林密，溪水潺潺，顺着山涧溯游而上，即是新安江的来源地——海拔1600米的六股尖。源泉流水加上先天不足的天然环境，训诲了当地极具特色的泉水鱼衍坐褥业。

“田庐村的岭脚村民小组，常住的有40多户村民，险些家家户户门前屋后皆有鱼塘。”休宁县农业农村水利局党构成员李文进是当地的“泉水鱼大家”，据他先容，村民养的大多是草鱼，然则一斤最高能卖到80块钱，是一般草鱼市价的好几倍，每年能带动农户户均增收5000元。

休宁县田庐村的泉水鱼塘 记者 倪雁强 摄

泉水鱼为啥能卖上价钱？谜底在水。“新安江的源泉水认知甘冽，水温较低，鱼塘沿水而建，前有入口，后有出口，水流巩固，在这种助长环境里，鱼的肉质终点精良。”李文进先容，在休宁全县，有17个州里发展了泉水鱼产业，共有泉水鱼池6391口，合作社53个、范围衍生户86家，家庭衍生户近4000户，年产量2000余吨，笼统产值5.35亿元。“泉水鱼产业还是成为休宁县促进乡村振兴的灵验路子，‘草’鱼变成了‘金’鱼。”

从六股尖启程，新安江水一齐东流，一谈水量缓缓丰沛，过了歙县街口镇，就进入了浙江淳安。

流域虽有界，但浙皖两省东谈主民在护好水、用好水这件事上长期门径一致。

淳安的鸠坑乡，紧邻街口，是遐迩著明的“贡茶之乡”，尤以“鸠坑毛尖”名气最响。午后，鸠坑乡严村村的种茶大户陆发田正顶着日头在屋前盘点自家茶园的青叶，刚打理了一半，又被同村村民喊出去收茶。

陆发田家里有500亩茶园，还和260户茶农坚强了茶青收购契约，品性好的茶青，收购价能比商场价朝上20%，“底气嘛，就是咱们鸠坑有机茶的品性好，山多树多，东边是千岛湖，好山好水，才有好茶。”

鸠坑乡严村村的“茶树王”有800多年树龄 图片来源：鸠坑乡东谈主民政府

鸠坑乡高档农艺师王风雷告诉记者，2016年鸠坑乡被信赖为杭州市“有机茶小镇”创建单元，乡里开动全面奉行有机茶叶栽培。“裁减化肥使用量，禁用除草剂，增多有机肥用量，从而改善泥土结构，减少泥土板结和酸性过重的问题，几年下来，不仅打响了鸠坑有机茶的品牌，也减少了农业面源欺侮。”

如今，鸠坑乡的万亩茶园中，有6000多亩的中枢茶园还是终流露有机化料理，其中有1700亩多是“有机认证茶园”，每年产出口茶量达300吨，年产值近6000万元。

在淳安县域层面，依托生态资源精确发展的基调早已定下。

鸠坑乡向东50公里，千岛湖啤酒有限公司四期的坐褥车间里，流水线正在高速运转，每小时6万罐听装千岛湖啤酒下线装箱，恭候着被发往世界各地。

高速坐褥线上，灌装好的啤酒恭候下线装箱 记者 倪雁强 摄

公司定制部部长余世富先容，这条“快速线”投产已有一年，除了传统的啤酒主业坐褥灌装，也赓续多个饮料品牌的代加工业务,其中不乏“望山楂”“柚香谷”等网红品牌。“咫尺仅代工这块就占到公司合座业务的近三分之一，水源地是咱们最大的上风。”

2021年，淳安的水饮料产业营收达到了100.97亿元，百亿水饮料产业建成后，淳安又定下了终了全县水饮料产业产值200亿元以上的主见。“以护好一湖秀水为前提，淳安要增强内生发展能源，只好围绕特色产业去找迭代升级旅途。水资源，就是淳安最杰出的相比上风和最宝贵的中枢竞争力。”淳安县委主要负责东谈主说。

从经济账到生态账环保理念深切东谈主心

新安江流域生态赔偿机制试点的深切鼓动，不仅灵验改善了生态环境，催生了新的业态，更要紧的是，10年来，高卑劣群众的生态环保意志有了显耀提高。

每个星期二的上昼，是流口村“生态好意思超市”固定“交易”的日子，亦然一个星期中流口村最吵杂的期间之一。一大早，超市门口就排起了几十东谈主的长队。

“今天带来了一编织袋烟盒、一袋塑料瓶，还有一些塑料袋。”队伍最前边的李大姨把手中的三大袋“垃圾”交给“生态好意思超市”负责东谈主谢雅妹盘点，随后谢雅妹把相应的积分登记到李大姨专属的“生态好意思超市”积分存折上。

“当今皆捡不到垃圾了，群众皆当宝贝一样，河里、路上皆是六根清净的。”李大姨嘴上天然“悲怆”着，但脸上的笑貌却少量也没减少，“环境好了信赖欢乐，咱们我方住着也满足。”

从“生态好意思超市”运营以来，谢雅妹就一直是这里的负责东谈主。她给记者算了一笔账，一个“生态好意思超市”作用相配于3个保洁员的责任量，折合下来一年能从简7万元以上的保洁资金，“本钱大幅下落，后果却大幅提高，何乐而不为呢！”

在歙县瀹潭村，村民方兆庭则跟记者算了一笔家庭收入账，“旧年光枇杷销售的收入差未几有10万元，茶叶还有一两万；本年因为天气原因，收货差了些，但信赖比昔日哺育强，好山好水种出来的枇杷价钱比别的地点要高不少。”

歙县瀹潭村的村民在制作枇杷茶 记者 倪雁强 摄

2020年1月1日起，歙县新安江水产种质资源保护区等水域实行全年全面禁渔，52岁的方兆庭提前几个月就反映退捕敕令，洗脚上岸后转型当起汲引户。“（哺育）风里来雨里去，贫困、危急不说，收入也不巩固。终点是前几年，江里的鱼明显少了，一网下去，时常只好几条小鱼。”

天然不在江里讨生存，但方兆庭照旧会温雅着江里的变化，同期当起了义务护渔员。优游之余他就会来到江边巡护，规劝那些特意进行罪犯捕捞功课或者钓鱼的东谈主，“这两年鱼信赖多起来了，几十斤的大鱼炸水的声息老远就能听到。”

瀹潭村卑劣约20公里处的深渡船埠近邻，吴正财驾驶着专科打捞船正沿着岸边水域清闲前行，江面偶尔飞动的垃圾经由自动传送带被少量点地运输到船舱内。

责任主谈主员在新安江面清算垃圾 记者 倪雁强 摄

作为新安江里的老渔民，吴正财却在6年前采纳主动退捕上岸，“网眼越来越小、鱼也越捕越少，没啥真理了。”

尔后，吴正财转行成为新安江水域保洁员，每天的责任仍是在水里，“昔日咱们渔民家庭的主要生存来源就是这条江，当今当保洁员，也算是为新安江保护作念点孝敬。”

上游保护区的群众在新安江生态惩办上尚且如斯不遗余力，卑劣受益区信赖也不遑多让。

因为一湖秀水，淳安鸠坑茶香得以飘得更远。对于改日发展标的和谋划，鸠坑乡也早已锚定：生态和有机就是本底。

“通过资金赞助口头奉行配方肥，让化肥使用量下落90%以上；探索引入第三方参与茶园病虫害统防统领，让老匹夫少了黄雀伺蝉。”王风雷先容，仅病虫害防治这一项，属地政府每年就要多掏160余万元。

但在鸠坑乡党委通告郑智忠看来，这么的支拨是值得的，“咱们但愿通过科学的模式，把有机这篇著述往实、往深作念，与千岛湖水环境保护有机联结起来，最终终了双赢。”

从皖浙这场十年对赌的执行看，不仅找准了标的，还找对了方法。安徽赢了，赢在通过倒逼关停了高欺侮企业、表率了漂后民风，让经济、社会发展在阵痛后转型蝶变。浙江赢了，赢在以此为机会在全省内树立纵向和横向相联结的生态赔偿机制，并将机制树立情况纳入全省秀好意思浙江有观看，如今生态赔偿机制还是在浙江八巨流系终了全遮掩。

对赌改变的不仅仅水质，改动变了高卑劣的关系，让两地干系得愈加紧密。2018年黄山全面融入杭州皆市圈；2020年11月，杭黄绿色产业园进展揭牌……据初步统计，2020年至2022年上半年，杭州市围绕九大产业，赴黄山市签约投资各样名堂，诡计投资额累计达到213.67亿元。

而“对赌”进入第十一年，开世界先河的“新安江模式”已奉行到19个省份、15个跨省流域。这场源于皖浙的对赌，在世界有了更大的念念象空间。

2023年6月5日晚，在2023年度长三角地区主要领导谈话会期间，浙江和安徽签署《共同建造新安江—千岛湖生态保护赔偿样板区契约》，为这个对赌再次提档升级。从2023年开动，两边每年出资额度4亿元至6亿元，每年赔偿资金总盘子为10亿元，按照三个层次分别，体现对赌和引发。从2024年开动，在10亿元的基础上，资金总和参照浙皖两省年度GDP增速，树立逐年增长机制。同期，赔偿契约由之前的3年一轮，延迟至5年一轮。契约实施后，新安江流域将成为世界跨省流域生态保护赔偿资金总量最高、契约实施期限最长的地区之一。

2023年6月5日，浙皖两省共同建造新安江—千岛湖生态保护赔偿样板区签约典礼在合肥举行。图片来源：安徽日报

黄山市新安江流域生态建造保护中心主任阮堂亮告诉潮新闻记者，浙皖两省此次签署的契约，在赔偿法式、赔偿理念、赔偿花样、赔偿范围等方面终流露提档升级，意味着新安江生态保护赔偿机制，由流域试点升级为新安江一千岛湖生态保护赔偿样板区建造。

“下一步，咱们将迎难而上推动高卑劣合作共赢。探索产业单干和园区勾通新模式，推上路分合理流动和产业有序转动，协力促进产业勾通发展;促进两地东谈主才资源合作分享，协力树立干部东谈主才疏导机制；加强教会、医疗、体育、文化等范围疏导合作，协力完善民生分享体系。”